讀懂《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》
發(fā)布時間：2022-12-02 瀏覽次數(shù)：
近日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部三部門聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》（工信部聯(lián)原〔2022〕153號）（以下簡稱《實施方案》）。為扎實推進(jìn)《實施方案》貫徹落實工作，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
1、制定《實施方案》的背景及意義是什么？
我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。有色金屬行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)制造強國的重要支撐，也是我國工業(yè)領(lǐng)域碳排放的重點行業(yè)?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》明確提出，制定有色金屬等行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先實現(xiàn)碳達(dá)峰。《2030年前碳達(dá)峰行動方案》明確將有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰作為重點任務(wù)之一。
近年來，有色金屬行業(yè)快速發(fā)展，形成上下游貫通的完整產(chǎn)業(yè)鏈，重點品種冶煉及壓延加工產(chǎn)能產(chǎn)量全球過半，冶煉技術(shù)成熟，單位產(chǎn)品能耗和污染物排放達(dá)到國際先進(jìn)水平，但受產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、用電結(jié)構(gòu)依賴火電、減碳技術(shù)缺乏革命性突破、循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系不夠完善等影響，碳達(dá)峰、碳減排任務(wù)依然艱巨。制定《實施方案》有利于全行業(yè)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，找準(zhǔn)方法路徑，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰。
2、有色金屬行業(yè)碳排放的特點如何？
有色金屬行業(yè)碳排放特點主要表現(xiàn)在三個方面：
一是冶煉是碳排放核心環(huán)節(jié)。有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及礦山采選、冶煉及壓延加工，其中冶煉環(huán)節(jié)碳排放約占全行業(yè)碳排放總量的90%。
二是鋁是碳排放重點品種。有色金屬碳排放集中在鋁、銅、鉛、鋅、鎂、工業(yè)硅等，其中鋁的碳排放占全行業(yè)75%以上。
三是用電是碳排放主要來源。用電導(dǎo)致的間接排放約占全行業(yè)碳排放總量70%，其次是燃料燃燒排放和過程排放。
3、如何促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整？
聚焦有色金屬行業(yè)品種多、集中度低、質(zhì)量效益水平有待提升等問題，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
一是引導(dǎo)行業(yè)高效集約發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)規(guī)范條件和自律公約作用，優(yōu)化要素資源供給，鼓勵企業(yè)實施兼并重組和減碳戰(zhàn)略合作，提高行業(yè)集中度，利用規(guī)模效應(yīng)降低單位產(chǎn)品碳排放。
二是強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合。推動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和跨行業(yè)耦合，促進(jìn)要素資源共享，實現(xiàn)資源、能源價值最大化。
三是加快低效產(chǎn)能退出。以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，修訂完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和階梯電價等綠色電價政策，淘汰有色金屬行業(yè)落后工藝技術(shù)裝備，加快落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出，為地方和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展騰出空間，集聚資源培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
4、如何通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)行業(yè)節(jié)能降碳？
技術(shù)創(chuàng)新是推進(jìn)節(jié)能降碳的重要動力。推動有色金屬行業(yè)綠色低碳發(fā)展，需要充分發(fā)揮綠色低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新的支撐與引領(lǐng)作用，引導(dǎo)重點行業(yè)領(lǐng)域工藝技術(shù)裝備升級，布局前沿技術(shù)研究，鼓勵原始創(chuàng)新，加強創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用，推動節(jié)能降碳技術(shù)不斷實現(xiàn)新突破。為此，《實施方案》提出：
1）制定有色金屬行業(yè)綠色低碳技術(shù)發(fā)展路線圖，明確2030年前重點技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣方向；
2）強化企業(yè)綠色低碳創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，打造重大節(jié)能降碳改造示范應(yīng)用，帶動行業(yè)整體能效水平提升；
3）支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)有色金屬低碳創(chuàng)新載體，集合優(yōu)勢力量開展共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用，推動企業(yè)持續(xù)優(yōu)化工藝流程；
4）通過技術(shù)研發(fā)一批、儲備一批、應(yīng)用一批，為有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳提供持續(xù)動力。
（圖文來源：工業(yè)和信息化部官網(wǎng)）
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